在第二批学习实践活动工作培训会上的讲话
（2009年3月13日）
王 金 财

同志们：
    刚才，跃敏部长就开展第二批学习实践活动的整体考虑、批次安排、阶段环节、重点行动和领导指导等工作，进行了具体部署，这也是市委的工作要求，希望各地各部门认真抓好贯彻落实。 
    为搞好这次学习实践活动，从去年12月份开始，市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市直机关工委等部门，做了大量前期工作。包括：召开了准备工作部署会，开展了深入细致的调查研究，组建了学习实践活动领导小组和办公室，抽调了专门力量进行集中办公。各地各部门也认真做好调查摸底、方案制定、机构组建等工作。应该说，前期工作是扎实有力、富有成效的。3月10日，市委常委会专题听取了汇报，对前一段工作给予了充分肯定，对学习实践活动提出了明确要求。 
    下面，我讲5点意见。 
    一、强化政治意识。开展学习实践活动，是全市各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，也是今年我市党建工作重中之重的任务。 
    1、认清重要意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。中央对这项工作非常重视，中央政治局常委身体力行、率先垂范，带头参加活动，带头深入基层，带头进行指导，带头召开专题民主生活会，为全党作出了重要的示范表率作用。市委对学习实践活动高度重视，王国平书记多次听取工作汇报，作出重要指示。3月2日全省电视电话会议结束后，市委立即召开全市电视电话会议，对贯彻落实全省会议精神进行具体部署。3月16日，市委还将召开全市领导干部大会，结合传达贯彻全国“两会”精神，对开展学习实践活动作进一步动员部署。因此，我们一定要把思想认识统一到中央和省、市委的要求上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。 
    2、把握当前形势。当前，受国际金融危机影响，我市经济社会发展面临着前所未有的挑战，也蕴涵着重大的发展机遇。如何实现转危为机、跨越发展？是摆在我们面前的一个重大课题。开展学习实践活动，有利于增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；有利于动员各级各部门振奋精神、迎难而上，围绕“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”等重点，创造性地开展工作；有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，密切党同人民群众的血肉联系。因此，开展学习实践活动，不仅十分重要，而且十分必要。 
    3、明确工作任务。这次学习实践活动时间紧、环节多、范围广、任务重。各级党组织作为学习实践活动的具体组织者、实践者和推动者，一定要本着对党的事业高度负责的精神，坚决克服厌倦情绪、松劲思想、模糊认识，高标准、高效率、高质量地抓好各项工作，确保学习实践活动取得实效。 
    二、坚持求真务实。求真务实，是良好的工作作风，是重要的工作方法，也是这次学习实践活动取得实效的根本保证。在学习实践活动中，无论是学习调研、分析检查，还是整改落实，都要立足实际、务求实效。 
    1、抓住关键环节。学习实践科学发展观，各级领导干部是关键。市委常委会提出，要从自身抓起，在学习实践活动中，努力做到“五个表率”、“十个带头”。各地各部门领导班子和领导干部，都要树立正确的宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观，以身作则、率先垂范，以优良的作风带头学习、带头实践，使学习实践活动成为转变作风、求真务实的活动。 
    2、解决突出问题。检验学习实践活动的成效，一条重要标准，就是看各地各部门是否发现和解决了一批突出问题。市委要求，开展学习实践活动，重点要在发展目标、发展理念、发展思路、发展举措、发展机制、发展本领、发展为民、发展保证等8个方面取得新成效。各地各部门要结合实际，加强调查研究，找准问题症结，突出工作重点，把解决突出问题摆上重要位置，做到学习、边检查、边整改、边提高，使学习实践活动真正带来新变化、新气象。 
    3、紧密结合工作。中央和省委对第二批学习实践活动的每个阶段、每个环节都有明确要求，各地各部门要紧密结合实际，制定具体措施，抓实各项工作。要找准学习实践活动与当前工作的结合点，把开展学习实践活动与贯彻落实全国“两会”精神，与应对金融危机、保持经济平稳较快发展，与维护社会稳定、促进社会和谐，与完成全年各项目标任务紧密结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。各级学习实践活动办公室要加强指导，因地制宜、统筹安排。 
    三、确保群众满意。科学发展观，是以人为本的发展观，既要依靠人民，更要造福人民。胡锦涛总书记在陕西省安塞县调研指导学习实践活动时指出，开展学习实践活动，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。与第一批参加学习实践活动的对象相比，第二批更加贴近基层、贴近群众，群众的参与更直接、更广泛。因此，我们一定要尊重人民群众的主体地位，创造性地贯彻落实党的群众路线，坚持“开门”搞活动，调动群众参与的积极性，增强群众参与的广泛性，提高群众参加的有效性，把“群众参与”要求贯穿到学习实践活动的全过程。 
    1、精心设计载体。去年，省级部门在开展学习实践活动中，通过省委常委与群众网上互动交流、邀请“两代表一委员”参与学习实践活动等形式，有效调动了广大群众参与学习实践活动的热情，为我们提供了有益借鉴。市委为搞好这次学习实践活动，专门设计了“8项行动”，这是一个很好的载体。各地各部门要按照市委的统一部署，结合各自实际，设计各种载体，不断提高群众参与面，增强社会影响力。 
    2、关注民生问题。搞好学习实践活动，必须落实“民主民生”战略，注重解决实际问题，为群众办实事、做好事。各地各部门要以“破七难”为主抓手，完善“以民主促民生”工作机制，更好地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。要结合市直单位和区、县（市）综合考评，广泛征求社会意见，抓好意见整改，扎扎实实办成几件老百姓看得见、摸得着、感受得到的实事，真正让群众得到实惠，凝聚成推动科学发展的强大合力。做好了这项工作，学习实践活动也就形成了杭州特色。 
    3、接受群众评判。学习实践活动有没有成效、有多少成效，人民群众看得最清楚、感受最真切、判断最准确。因此，搞好学习实践活动，一条重要途径，就是要自觉接受群众的评议和监督。各地各部门在落实综合考评社会评价意见整改工作时，要坚持分析检查报告让群众评议、整改落实方案向群众公布、解决问题效果请群众监督。只有这样，才能做到学习实践活动每推进一步，群众的评议监督就跟进一步，学习实践活动的群众满意度才能真正提高。 
    四、形成工作合力。这次学习实践活动，是继保持共产党员先进性教育活动后,在全体党员中开展的又一次集中教育活动。与先进性教育活动相比，这次学习实践活动内涵更丰富、涉及面更广、要求更高，市委明确，学习实践活动由市委组织部牵头，26个成员单位紧密配合，做到部门协动、市县联动、批次互动，齐心协力加以推进。 
    1、加强“部门协动”。市委学习实践活动领导小组成员单位、全市8大行动牵头部门，要认真履行工作职责，加强联系、协调和沟通，形成工作合力。市委组织部作为牵头主抓部门，要会同市委宣传部、市委政研室、市直机关工委等部门，做好领导小组办公室日常工作。市四套班子办公厅，在抓好自身学习实践活动的同时，要为市委常委会、市人大党组、市政府党组、市政协党组做好学习实践活动服务工作。市直机关工委、市委政法委、市委宣传部、市农办、市发改委、市经委、市建委、市旅委、市国资委、市教育局等10个党委，要牵头建立本系统学习实践活动领导小组，协调指导本系统的学习实践活动。这次学习实践活动，还要突出实践特色，集中开展8项行动。其中，科学发展观专题学习行动，由市委宣传部牵头；为企业送服务行动，由市经委牵头；大项目推进行动，由市发改委牵头；强党性优作风行动，由市纪委牵头；创新体制机制行动，由市委政研室牵头；“破七难”民主促民生行动，由市相关领导小组牵头；扩内需促消费行动，由市旅委等部门牵头；保稳定促和谐行动，由市委政法委牵头。各牵头部门要坚持“一把手”负总责，通过召开协调推进会、现场办公会等途径，加强与有关单位的联系、协调和沟通；各配合参与单位要明确分管领导，负责做好衔接、支持、配合等工作。 
    2、推进“市县联动”。市与区（县、市）要统一部署、把握节奏，上下联动、整体推进。各级党委（党组）和领导小组成员要建立联系点制度，以身作则、率先垂范、做出榜样。市委指导检查组要当好市领导小组的参谋，精心检查指导，督促各级党组织开展好学习实践活动。要加强调查研究和信息沟通，及时发现苗头性和倾向性问题、做好情况反馈，及时向市领导小组和办公室提出意见建议，及时向联系单位传达贯彻中央和省、市委的指示精神。各级学习实践活动办公室要加强自身建设，加强调研指导、协调服务，做好上情下达、下情上传工作，确保学习实践活动有序推进。 
    3、实现“批次互动”。开展学习实践活动，是一项综合性、系统性极强的工作，涉及各个领域、各个层面。实现“批次互动”，有助于更好地提高活动成效。开展第二批学习实践活动，不仅要借鉴运用第一批活动成果，还要为第三批活动创造条件。其中，在“8项行动”中，为企业送服务行动、大项目推进行动，就要与省里的“服务企业、服务基层”专项行动相对应，注意搞好结合。在开展“破七难”民主促民生行动中，就要与社会评价意见整改，开展“联百乡、结千村、帮万户”活动，以及低收入农户奔小康工程等结合起来。实现了这些结合，也就实现了“批次互动”。 
    五、营造良好氛围。学习实践活动能否形成声势、产生社会影响，舆论宣传至关重要。在第一批学习实践活动中，中央和省级新闻媒体坚持正确舆论导向，在重要版面、重要时段、显著位置，及时报道进展情况、典型经验和实际效果，营造了良好的舆论氛围。其中，省级媒体目前已刊登（播放）学习实践活动报道4549篇。我们要积极借鉴这一成功经验，特别是宣传部门要牵好头，协调新闻单位制定好计划、策划好方案，把宣传任务落实到每个阶段、每个月，甚至每一周。市、县主要新闻媒体要统一制定方案，加强宣传联动，在显著位置、重要时段开辟专栏，及时报道学习实践活动，做到报纸有版面、电视有画面、电台有声音。各地各部门要采取多种形式，运用简报、专报、报刊、电视、广播和网络等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，帮助党员干部群众提高思想认识；大力宣传学习实践活动的总体部署、目标要求和活动安排，引导党员群众积极参与活动；大力宣传学习实践科学发展观的先进典型、创新做法和成功经验，不断推动学习实践活动深入开展，使宣传工作真正做到“有声势、有高潮，有亮点、有重点，有数量、有质量”。 
    同志们，开展学习实践活动，是一项光荣使命，是一项重大责任。我们相信，有市委的坚强领导，有各单位党委（党组）的高度重视，有广大党员干部和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作，我们一定能履行好职责、完成好任务，确保我市第二批学习实践活动顺利推进，为建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”做出新的更大贡献！