市委深入学习实践科学发展观第一检查指导组孟令昕巡视员

在杭州市财政地税局学习实践科学发展观转段动员会议上的讲话

（根据录音整理） 

     财政局今天的会议开得非常及时，非常有实效。我们指导组两位同志前来参加，听了前面中心组调研报告发言，受到很大启发。陈局长前一阶段活动的小结以及第二阶段的具体布置，我完全赞同，其中有些观点，我更是赞赏，后面我也会谈到。今天会议时间比较长，我们财税干部的确素质好，三个多小时坐下来，大家都岿然不动。下面，我抓紧时间，言简意赅，讲三点意见。
    指导组上个月已经来过财税局，通过汤书记以及实践办同志的介绍，我对财税开展情况已经有所了解。今天的会议上领导带头做的调研报告，就是对前一阶段调研活动开展情况的一次检验，质量非常高，实践性非常强，因此我要讲的第一点意见，就是财税在第一阶段活动的四个方面特点。一是领导重视，方案周密。活动一开始，党委非常重视，在第一时间启动，成立了专门的班子、办公室，下发文件、明确步骤，方案详实。二是学习认真，形式多样。在整个学习调研阶段，组织党员领导干部及全局干部进行学习，采用了“读、听、谈、写、考”等多种形式。今天班子成员的调研报告也是非常有针对性，是非常有效的学习方式。三是调研深入，结合实际。领导干部深入到每个点，分局、企业、各单位，结合了财税实际，尤其是在当前杭州市面临金融危机，财税局面临收支困难的情况下，开展这些调研，针对性非常强。四是特点明显，初见成效。财税在第一阶段的活动很有特色，提出“内强四项管理，外推十项举措”这样非常有针对性、非常应景，也非常有财税特色的载体和措施。总的来说，财税局在第一阶段做的工作，是做得非常好的，用这四句话、四个方面来概括。
    第二点意见，也是指导组第一阶段工作下来得到的一些体会和启示，来跟同志们交流沟通一下，目的是为了更好地把握下一阶段工作。一是领导带头是活动的关键。要搞好活动，领导带头，走在前面，做出示范是搞好活动的关键。今天的会议，领导的调研，就是很好的例子，要把这作为开展活动的一条重要经验和做法，坚持下去。二是学习调研是活动的基础。学习调研是活动开展第一阶段的主要任务，学习更要贯穿整个活动的全过程。学习是我们每个人终其一生的任务，调研则是一种良好的工作方法，因此我们依旧要将学习、调研贯穿坚持在后两个阶段的始终。三是实践运用是活动的目的。中央强调，本次活动区别与以往的显著特点，就在于其实践性，要把活动与实践紧密结合起来。最近，中央学习领导小组组长习近平同志指出：第二阶段的主要任务就是要突出实践。实践的任务，就是要出一些思路，出一些新的措施，按照中央的要求，最后达到中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。这三方面的体会，既是对上一阶段工作的总结，也是开展下一阶段工作所应坚持和发扬的经验。
    第三点意见，是做好第二阶段工作应把握的几个问题。一是把握第二阶段的重要性。主要从两个方面来讲，一是本阶段处于承上启下的重要位置，出实质性成效的关键也在第二、三阶段。第一阶段的学习调研，是打基础，出成效在第二阶段。从时间上看，受五一安排的影响，第二阶段活动也只剩下一个半月时间了，要抓紧。另一方面，也就是我前面说的赞成陈局长的一个观点，就是我们在分析检查当中，要抓主要矛盾，不要扯小事，不要泛泛而谈。这次活动主要是班子要查找问题、征求意见，尤其是一季度财税局面临杭州市经济不容乐观的情况，更是要抓住当前发展中的主要问题来寻找对策。要按照中央提出的“围绕中心、服务大局”的要求办事，是当前最大的政治任务。二是把握第二阶段的几个规定动作。概括讲，就是两个会、一个报告和群众评议。两个会，就是班子的民主生活会和支部的组织生活会。这个套路，大家都熟悉，不再赘述。民主生活会后形成的报告也很重要。在这里，我把上级指导组关于书写分析报告的一些要求传达一下。分析报告，不要写得夸夸其谈，总的要求就是要实际、实在、实用，不要大篇幅理论的抄袭。对报告格式的要求，第一部分就是简要罗列近两年本单位科学发展方面的情况，作为一个开场白；第二部分就是针对存在的问题查找原因、分析原因，既找客观原因，也找主观原因，班子的民主生活会主要从主观方面查找原因，这是报告的主要部分；第三部分就是在查找原因、剖析原因的基础上，对本单位科学发展的形成新的认识、新的举措，用习近平同志的话说，就是要“出新思路”，这是报告的重要部分；最后一个部分，就是在强党性、强作风、抓廉政方面抓好班子的建设。规定动作的最后一部分就是群众评议，拿出报告，真心诚意向群众征求意见。这方面以前经验都有，不再展开，注意要有一定的深度和广度。三是第二阶段活动开展要把握“真、严、实、诚”四个字。真，就是征求意见中，要真听、真用，对正确意见要采纳，对合理建议要采纳；严，就是要严格要求、严格分析、严格务实；实，就是各项工作，包括分析检查报告，要实际、实在、实用；诚，就是报告出来，对待群众评议要诚心诚意。四是活动开展要突出财税实际。突出亮点，坚持特色。刚才陈局长也说了，当前财税的任务很紧、压力很大、工作很忙，所以今天的会议也安排在了周末，这样工作、学习两不误，处理得很好，也体现了重视程度。
     我的讲话主要就是这三点意见，谢谢大家。